30 de octubre de 2017

La Administración 2050: La Administración Pública del Futuro en la Sociedad de la Innovación y del Aprendizaje


La sociedad va a experimentar importantes transformaciones en los próximos años y la administración pública no va a ser ajena a estos cambios. En el escenario actual, la prospectiva cobra fuerza y la necesidad de una visión y desarrollo de una estrategia a medio-largo plazo se hace evidente, especialmente a la hora de definir el rol de la administración pública de futuro. El conocimiento se hace más necesario que nunca y la prospectiva puede jugar un papel fundamental a la hora de anticipar los cambios de futuro.

El libro de Carles Ramió “La Administración 2050: La Administración Pública del Futuro en la Sociedad de la Innovación y del Aprendizaje” es un excelente ejercicio de prospectiva a un ámbito tan poco aplicado como es de la administración pública del futuro. Existen muy pocas referencias que aborden este tema desde un punto de vista prospectivo y que además lo hagan teniendo en cuenta tendencias en el presente desde ámbitos tales como la sociedad o la economía.

Este trabajo hace un repaso a los principales cambios del presente y del futuro inmediato (un ciudadano más exigente, los cambios demográficos, la competencia por la atracción de inversión entre los distintos territorios, la importancia de la tecnología, el desarrollo urbano y el cambio climático,..), sintetizando las principales tendencias de cambio o ruptura identificadas a nivel global y que puedan ser relevantes para la Administración pública. Partiendo de esta base Carles nos lleva por diversos análisis, donde lo más interesante es como la tendencia explica la situación y los futuros posibles que emergen para la Administración pública apuntando estrategias proactivas para alcanzar el escenario más positivo.

El ensayo de Carles Ramió nunca ha sido más relevante a medida que tratamos de dar sentido a un futuro de rápidos y profundos cambios donde tendremos que situar la Administración pública del futuro. En palabras del autor, la Administración pública no es una variable independiente sino una variable muy dependiente de otras como la economía, la sociedad, la política y la tecnología. Su hipótesis es que el estudio de la Administración pública solo puede avanzar, lograr un futuro perfecto, si se vincula más con la economía y con la sociedad, dado que los desafíos de las administraciones públicas son institucionales y guardan relación directa con los grandes problemas y retos económicos, políticos, tecnológicos y sociales.

Es en este contexto donde los decisores políticos y los gestores públicos, así como la ciudadanía en general deberemos decidir nuestro escenario apuesta, dentro de los futuros posibles que emergen y sobre los que autor reflexiona. El mérito de esta obra radica, en este sentido, en ofrecer pautas para la redefinición del papel de la Administración pública que nos permita tomar con más enjundia las decisiones más urgentes del presente. Como el mismo autor señala, intentar contribuir a que estas decisiones actuales o de futuro inmediato estén orientadas en el sentido de la evolución de los acontecimientos y de la historia y no a contracorriente de todos ellos. 

Para leer la introducción completa realizada por Raquel Serrano sobre esta publicación en la Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas IVAP, hacer click aquí.

Raquel Serrano Hueda (Socioa-consultora de Prospektiker)

24 de enero de 2017

La Prospectiva en Iberoamérica: Pasado, Presente y Futuro

El presente texto realiza un estado del arte del avance de los estudios del futuro y la prospectiva en Iberoamérica. Tiene el mérito de analizar la trayectoria histórica, el presente y el comportamiento esperado a futuro de esta disciplina en 15 países, mediante la contribución de 35 autores.

Si la comunidad prospectiva iberoamericana indaga quien es, de donde viene y hacia donde se dirige, puede construir su propio futuro. El texto está lleno de casos, ejemplos y diferentes argumentos de cómo se ha desarrollado la disciplina en cada
país, así como los distintos usos para el diseño de políticas públicas y generación de propuestas para el desarrollo. Se analizan las tendencias propias de cada país, los ciclos, las evoluciones institucionales y los aprendizajes logrados. Es clara la heterogeneidad de los senderos recorridos, la diversidad de puntos de vista y experiencias significativas.

El texto representa, por tanto, un relevante ejercicio de autoconocimiento y un gran esfuerzo de cooperación internacional. A la vez, hace parte de un importante conjunto de libros recientes, orientados a situar la práctica prospectiva iberoamericana, elaborados después del año 2012. Este proceso de reconocimiento mutuo significa un nuevo despertar de nuestra comunidad de prospectivistas, en búsqueda de forjar una identidad y tender un puente que comunique los múltiples trabajos que se han realizado aisladamente en los diversos contextos políticos y culturales que componen nuestra región.

12 de diciembre de 2016

Publicación del Estudio de Prospectiva sobre el Nexo Agua-Energía-Alimentación


Ya se encuentra publicado el Estudio "El Nexo agua-energía-alimentación. Prospectiva para la investigación e innovación en el contexto del cambio climático", elaborado por PROSPEKTIKER, en colaboración con Icatalist.

Este estudio encargado por la Comisión Europea, analiza las cuestiones emergentes clave para la investigación y la innovación en relación al Nexo entre el agua, la energía y la alimentación, realizando recomendaciones para la planificación estratégica del programa Horizonte 2020 y la investigación y la innovación futura. Este proceso de análisis ha contado con diversas fases:
  • Análisis documental sobre tendencias sobre investigación e innovación en relación Nexo; tanto estudios del estado del arte actual, como estudios prospectivos.
  • Realización de más de 80 entrevistas con expertos a nivel mundial.
  • Lanzamiento de un cuestionario Delphi, donde han participado más de 150 expertos a nivel mundial.
  • Organización de un Workshop en Bruselas, con la participación de 24 expertos en agua, energía, alimentación, cambio climático y/o en el conjunto del nexo, provenientes de diversas instituciones a nivel mundial, tales como UNESCO, International Water Association, EDF - DPIH, Stockholm International Water Institute, European Environment Agency, CSIC, Rice University o KIC Innoenergy, entre otros, además de otros organismos de la propia Comisión Europea.
Se puede acceder al informe completo aquí

20 de julio de 2015

El futuro del empleo en Euskadi

El empleo va a experimentar importantes transformaciones en los próximos años a nivel internacional y Euskadi no va a ser ajena a estos cambios. Si bien tendencias como el cambio demográfico, la diversidad cultural, la conciliación de la vida personal y laboral, los entornos laborales cambiantes o la convergencia de tecnologías, son hoy en día ya evoluciones bastante claras, otros hechos disruptivos podrían transformar de forma inesperada el mercado de trabajo: la migración inversa, los valores cambiantes de los empleados o la inteligencia artificial y los robots. Trasladadas las proyecciones de empleo de CEDEFOP a Euskadi, y con ligeras variaciones según el tipo de análisis efectuado, un comportamiento similar a la media de la UE significaría 27.000 nuevos empleos hasta 2025 (3%), 38.000 nuevos empleos si el comportamiento se asemeja a Austria y 55.000 nuevos empleos si se basa en el previsto para España (7%).

No es posible predecir el futuro. Vivimos en un mundo dinámico y turbulento donde los cambios ocurren rápidamente y de forma continua. No obstante, es importante tener en cuenta la perspectiva a largo plazo. Por citar un ejemplo, los empleadores necesitan pensar en nuevas estrategias y nuevos modelos de negocio para prepararse para los mercados de mañana. Los desarrollos a largo plazo deben ser tenidos en cuenta, especialmente cuando se va a invertir en innovación. Las empresas requieren cada vez más una base de competencias internacionalmente competitivas para tener éxito.

El desarrollo de competencias es un asunto importante de largo plazo. Los proveedores de educación y formación necesitan ser conscientes de los requerimientos potenciales futuros del mercado laboral de cara a asegurar que ofrecen a las personas las competencias que serán demandadas en el futuro. La decisión individual sobre el nivel de competencias que una persona persigue alcanzar y su ámbito de especialización subjetiva determinan, hasta un cierto punto, su trayectoria profesional a lo largo de su vida laboral.

Existen numerosas tendencias locales y globales que ya son visibles en la actualidad y que apuntan hacia los cambios que se están produciendo en las empresas y en la sociedad. Estos cambios tendrán un impacto significativo en los empleos y en las competencias a largo plazo e incluyen los siguientes factores:

  • El incremento de cuota en las cadenas de producción globales por parte de las economías emergentes;
  • El cambio de perfil de la fuerza laboral debido al cambio demográfico y migratorio;
  • Los desarrollos tecnológicos que reducen lo que en un tiempo diferenciaba los sectores y formas de trabajo tradicionales;
  • Estructuras de empresas que evolucionan y se desarrollan hacia modelos más flexibles y en red;
  • Empleados que son cada vez más móviles (por preferencia o necesidad), lo que lleva a mayores tasas de rotación del personal.

Son cambios rápidos y complejos que están afectando a los mercados laborales de todo el mundo. La forma en la que se está organizado el trabajo, y el cambio en la naturaleza y el mix de las competencias necesarias, representan importantes oportunidades y riesgos para el futuro.

Puede leerse el artículo completo en la revista EKONOMIAZ, haciendo click aquí.

Raquel Serrano, Socia Consultora de PROSPEKTIKER.
Ibon Zugasti, Socio Director de PROSPEKTIKER.

29 de junio de 2015

El sistema de Formación Profesional para el Empleo y su relación con la Estrategia de Desarrollo Regional

Estos días asistimos a distintos argumentos que razonan la previsible mejora de las perspectivas de la economía, y como los estados y las regiones están respondiendo a la misma. Uno de los argumentos que explican la intensidad y la calidad con la que estos ámbitos geográficos están saliendo de la crisis, está relacionado con las estrategias de Desarrollo Regional que previamente hayan adoptado.

El concepto de estrategias de desarrollo regional, engloba muchos componentes sectoriales, pero en todos los casos el componente educativo y más concretamente la relación entre el sistema educativo y productivo, es un factor permanente.

Durante la primera semana de mayo, los socios europeos del proyecto VET-EDS "Aplicación de la prospectiva del mercado de trabajo para alinear el sistema de formación profesional con las estrategias de desarrollo regional”, cofinanciado por la Comisión Europea a través del programa Erasmus+, intentaron responder a una cuestión fundamental ¿Cómo podemos asegurar que nuestros sistemas de Formación profesional para el Empleo proporcionan los conocimientos adecuados para el desarrollo regional?


Los socios son investigadores de siete regiones europeas en: Reino Unido, Italia, Suecia, Alemania, Países Bajos, República Checa y España. El motor de sus propuestas, es un ejemplo de como trabajar en equipo y de construir Europa, se trata de estudiar ejemplos de buenas prácticas en regiones europeas relativos a como los agentes regionales desarrollan la vigilancia de necesidades de competencias y perfiles profesionales del mercado de trabajo, e integran esta información en la creación de estrategias de desarrollo regional. 

La economía del País Vasco ha pasado por múltiples transformaciones, estos cambios han provocado procesos de ajuste en diferentes ámbitos de la sociedad y de la economía, siendo el sistema de formación profesional uno de los principales espacios de adaptación. Los últimos desafíos surgen de la transformación hacia una economía del conocimiento y  de la  necesidad de formar una fuerza laboral suficientemente cualificada junto con otros retos de  captación de talento para Euskadi, y la creación de las condiciones adecuadas para retenerlos en la región.

A este respecto la toma de decisiones en el País Vasco tiene muy en cuenta la necesidad de creación de estrategias integradas de desarrollo económico. Nuestras instituciones han reconocido la importancia de involucrar a una amplia variedad de actores en el proceso de desarrollo de estos conceptos. En este sentido la fuerza laboral cualificada es uno de los activos centrales a nivel regional y de empresa, el ajuste de los sistemas de formación profesional tiene que estar en el centro de nuestra atención". El reciente desarrollo de la economía vasca, a pesar de la grave crisis económica ha demostrado lo válido del modelo de participación en estrategias regionales con ejemplos como: la apuesta por una economía con una solvente base industrial, la política de inversión en Investigación y Desarrollo, así como el apoyo al modelo de economía social.

Pero esto no ocurre solo en nuestro territorio, es posible encontrar en otras regiones europeas ejemplos similares de la creación de estrategias de desarrollo económico integrado. El proyecto VET-EDS recoge y analiza ejemplos de buenas prácticas de diferentes regiones europeas en esta línea. La experiencia ha demostrado que la vigilancia del mercado de trabajo puede proporcionar información muy útil para los actores regionales en sus procesos de negociación y de toma de decisiones que requieren de una base de datos fiable. Los ejemplos de buenas prácticas demuestran que el éxito de las estrategias de desarrollo regional depende de la comprensión compartida de los retos socioeconómicos en la región.

Los socios de este proyecto: Universidades de Exeter (Reino Unido), Goethe en Frankfurt (Alemania), Edimburgo (Escocia) y Milán (Italia), así como el servicio de empleo sueco Arbetsförmedlingen, el observatorio de formación profesional de la República Checa, la empresa holandesa KWIZ, y la empresa vasca Prospektiker, mediante el formato de un taller internacional, presentaron y discutieron con actores regionales del País Vasco e invitados internacionales de Alemania, Suiza, Bosnia y Herzegovina, Suecia y Egipto, ejemplos de buenas prácticas procedentes de siete regiones europeas. 

Estos socios son miembros de la Red Europea de Observatorios Regionales del  Mercado de Trabajo (EN RLMM) de la que también forma parte LANBIDE. La Red reúne a más de 400 investigadores de mercado de trabajo, los representantes de los Servicios Públicos de Empleo y las oficinas de estadística, decisores regionales/locales en el campo de la política de mercado de trabajo, así como  servicios de empleo privados.

Firmado: Javier Ramos Salazar

En representación de Socios de la Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo.

11 de marzo de 2015

Teknologia eta enplegua – epe luzerako hausnarketaren garrantzia



Galdera honen erantzuna ez da argia; Pew Research Center-ek egindako ikerketa baten arabera, adituen artean eztabaida eta banaketa handia dagoela ikus daiteke, aditu parte-hartzaileen erdiak 2025 urtera begira teknologiaren eragin negatiboa azpimarratzen baitzuen, eta beste erdiak berriz, bere eragin positiboa. Banku Mundialak argitaratutako txosten baten arabera, hurrengo 10 urtetan mila milioi pertsona berri sartuko dira lan merkatuan; aldi berean, beste ikerketa batzuek 2030 horizontean bi mila milioi lanposturen galera izango dela adierazten dute, eta 2050 urtera begira jartzen bagara, munduko populazioaren ia %50a langabezi egoeran egongo dela aurreikusten duten beste azterketa batzuk aurki ditzakegu (iturria: The Millennium Project).

Bestetik, Banku Mundialak dioen moduan, nahiz eta munduko pobrezia maila jaisten ari den, irabazien arteko distantzia, gero eta handiagoa da. Intermon Oxfam eta Credit Suisse-ek kaleratutako datu ezberdinek hori adierazten dute; egun munduko biztanleriaren %1a munduko aberastasunaren %46aren jabe da, munduko biztanleriaren %50a, munduko aberastasunaren %0,7aren jabe den bitartean.

Beraz, datu hauek eta enpleguaren etorkizuneko bilakaera ikusita, egoera nahiko kezkagarria dela esan dezakegu. Baina zein da teknologiaren papera bilakaera honetan? Lanpostu duin gehiago sortzen lagundu dezake, edo aldiz, lanpostu gehiago suntsitzen?

Alde batetik, teknologiak enpleguan izan dezakeen inpaktu negatiboa erakusten duten adibide ezberdinak aurkitu ditzakegu:
  • Gidari gabeko taxi, autobus edo eta kamioen zabaltzeak, lanpostu asko galdu araziko ditu?
  • Japonian garatzen ari diren Al robotek, 3.adineko atentzio zerbitzuan dabiltzan langileak ordezkatuko al ditu?
  • Google-en burmuin artifizialak zenbat lanpostu ordezkatuko ditu?
  • 3-D eta 4-D inprentak, atzerriko merkataritza murriztuko al du? Edo aldiz, tokiko ekonomietan lanpostu gehiago sortu?
Beste alde batetik aldiz, teknologiak positiboki lagundu dezake lanpostu berrien sorreran:
  • Teknologiak auto-enplegua bultzatu dezake, internet bitartez merkatu globalak asko gerturatzen baitira.
  • Teknologiaren bitartez negozio berriak edo start-up-ak sortzeko oztopoen murrizketak enplegua areagotu dezake.
  • Erretiratutako pertsonek merkatu berriak aurkitu ahalko dituzte, teknologiaren bitartez lanean jarraituaz.
  • Bio-teknologi ekonomiak oraindik existitzen ez diren lanpostuak sortu ahalko ditu.
Eztabaida honen aurrean, problematikaren deskribapenaren inguruan mundu mailan hausnarketa ugari egin direla dirudi; baina, hausnarketa bera egin al da arazo horri aurre egiteko garatu beharreko tokiko estrategia eta estrategia globalei dagokienez?

The Millennium Project prospektiba sareak honi erantzun bat emateko helburuarekin, mundu mailako ikerketa bat jarriko du martxan; ikerketa honek, arlo hauetako adituen parte-hartzea sustatuaz, teknologiaren eraginez sortutako epe luzeko langabezi global eta estrukturala nola landu beharko litzatekeen aztertzea izango du helburu; hau da, zer nolako estrategiak garatu beharko liratekeen zentratuaz.

Honela, badirudi ezinbestekoa dela lana, ekonomia eta hezkuntza arloetan gertatzen ari diren oinarrizko aldaketei buruzko epe luzerako hausnarketa estrategiko berritzailea orain eta gaur garatzen hastea, etorkizunean aurreikusten diren langabezi egoera masibo eta globalak eta irabazi diferentziak saihestu ahal izateko. Baina prest ahal gaude horretarako? Prest al daude gobernu eta administrazioak horretarako?

Oihana Hernáez Lizarazu (Prospektiker-eko aholkularia. The Millennium Project Estatuko Nodoa)

Post hau etzi.pm Blogean publikatua aurkituko duzute baita ere (etzi.pm)

6 de noviembre de 2014

Los beneficios del trabajo flexible en Gipuzkoa

El estudio de Prospektiker y LKS y con la financiación del departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo de la Diputación Foral de Gipuzkoa, destaca que vivimos en una situación en la que a pesar de los inmensos avances en tecnologías seguimos trabajando de forma muy similar a como lo hacíamos hace 40 años. Sin embargo, el trabajo flexible o remoto supone una nueva forma de trabajar, una nueva manera de relación interna entre persona responsable y colaboradora basada en la confianza y una nueva cultura en las organizaciones.

Estas nuevas formas de trabajo supondrán un aumento de la productividad e importantes ahorros económicos y no económicos para empresas, personas trabajadoras y sociedad de Gipuzkoa en general.

El trabajo flexible en el ámbito de Gipuzkoa se podría aplicar a cerca de 75.000 trabajadores que serían susceptibles de realizar dos jornadas a la semana de trabajo flexible, lo que supone un 25,9% de la población empleada. Cada una de estas personas ahorraría a su empresa anualmente 3.516 euros, lo que supone en empresas de cien trabajadores un total de 352 mil euros. Por otro lado, la propia persona que trabaje a distancia obtendrá un beneficio económico de 586 euros por año en gastos de transportes y otros desembolsos.

Para el conjunto de Gipuzkoa, el ahorro económico que la implantación de dos días alcanzaría los 317 millones de euros, cantidad que a modo de ejemplo sería similar al presupuesto total del Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa para el ejercicio 2014 (327 millones de euros). Por último, se evitaría la emisión de 1.515 toneladas de CO2 a la atmósfera por la reducción del tráfico y se podría aminorar el número de accidentes de tráfico, según el estudio en cerca de un centenar, es decir, más del el 10% de los accidentes de tráfico in itinere que se producen en Gipuzkoa.

En el estudio se diseña un Modelo de Implantación de trabajo flexible en una organización. En el mismo se advierte que nuestras organizaciones, por lo general, no comienzan de cero en este proceso de implantación. En la actualidad tenemos integrados procesos de trabajo que suponen trabajar a distancia, aunque no seamos realmente conscientes de ello. Participamos en procesos de trabajo en los que los diferentes componentes de la cadena de valor están integrados e interactúan en distancia. Muchas de las organizaciones ya trabajan a distancia, ya que son multisedes, son organizaciones distribuidas a lo largo del territorio, y las soluciones tecnológicas, generalmente, ya cuentan con un nivel de implantación significativo. Además, parte de las personas que integran nuestras organizaciones ya trabajan “en remoto”: comerciales, servicios técnicos, montaje, etc.

La metodología que se expone en la guía tiene como objeto recoger y describir las diferentes fases a abordar para la exitosa adaptación de esta nueva forma de trabajo. Se  ha recogido, con un concepto de máximos, el proceso completo a desarrollar para conseguirlo. Pero no todas las organizaciones tienen por qué recorrer todo el camino, ya que puede tener algunos elementos desarrollados.

Para leer el documento completo, hacer click aquí.

Si quieres saber más sobre este estudio, contacta con PROSPEKETIKER (www.prospektiker.es).

Iñaki Elzaurdi (Socio-consultor de Prospektiker)